理事长在“绵竹市灾后重建多方协作友成论坛”的演讲稿
尊敬的郑主任、各位领导、 各位嘉宾，女士们，先生们：
首先，请允许我代表友成企业家扶贫基金会对大家莅临本次会议表示衷心感谢。今天是汶川大地震发生后的第40天，我们和绵竹市政府共同邀请大家相聚在这里，商讨灾后重建将面临的主要挑战及如何动员各方面力量参与重建，这对于未来具有战略层面的意义。国务院公布的《汶川地震灾后恢复重建条例》中特别提出政府主导与社会参与相结合的原则。我们今天的会议就是实践这一原则的有益尝试。
首先简单汇报一下友成基金会作为社会组织参与赈灾的主要行动和体会。
许多人可能不知道2008年5月12日这一天是友成企业家扶贫基金会成立一周年的日子。这一天从下午1时30分开始，在基金会办公室，友成的全体同仁和一些志愿者们正在有条不紊地进行着两项议程：第一，庆祝友成基金会成立一周年；第二，再度讨论酝酿已久、正在稳步开展试点的“扶贫志愿者行动计划”。
下午2点28分，汶川发生了里氏8.0级大地震。京城大厦十八层楼上友成基金会办公室里明显的晃动并没有中断我们的会议，只是周年庆祝的计划变成了基金会立即投入512赈灾行动的决议，同时，友成志愿者项目的室内研讨变成了赈灾第一线的实践方案。从这一刻开始，友成团队的所有成员都成了抗震救灾的志愿者；从这一刻开始，整个基金会的工作都围绕一件事：这就是灾区同胞的需要。5月13日晚，友成前线救灾指挥部成员从北京出发踏上抗震救灾的征途。
40天来，友成尽己所能发挥所长，积极联合和调动理事单位及实业企业的资源，每天都在勤勉地承办来自理事单位和企业家们的爱心托付。到目前为止我们已经发动和接收了包括碧桂园集团、物美商业集团、复兴医药集团等理事企业和其他爱心企业及人士捐赠的赈灾资金和物资2000余万元。这些款物几乎全部通过友成在第一时间送达救灾第一线，并正为缓解灾区人民的燃眉之急而发挥效用；友成更是倾己之力向国务院抗震救灾总指挥部直接捐赠大批救灾车辆，包括50辆越野车和500辆摩托车，总价值约700万元人民币；
40天来，友成充分发挥我们在信息交流及吸收国际先进经验方面的优势，以专业的预见性，率先呼吁各界对“拯救生命黄金72小时”的重视；第一个倡导和实施了灾后心理救助行动；也是最先关注救援人员安全及心理健康的机构之一，友成协同理事单位泰康人寿为一千多位战斗在救灾第一线的医务人员、志愿者和新闻工作者提供了意外伤害保险；
40天来，友成动员了几百人次的志愿者参与赈灾行动并取得卓有成效的工作成果；其中既包括用8天时间将一片麦地建成灾区第一个能够容纳500个孩子的设施完备的儿童活动中心这种物质支持；也包括愿意贡献六十个义务工作日参与绵竹市灾后恢复重建计划的麦肯锡国际咨询公司的专家志愿者们的智力支持。年轻的友成在本次抗震救灾中感受到协作与共享的力量，自身也得到了迅速成长。
通过对40天的回顾，我们认为，作为一个公益组织，在应对突发性灾难事件时应该坚持“三个第一”，才能最大程度地发挥自己应有的角色。
首先，应该坚持“第一时间”，所谓“第一时间”包含两个含义，第一是及时，其次是预见。及时性要求对事件高度敏感并作及时反应，这种敏感性通常来源于人道主义的驱使；预见性则要求战略眼光和专业能力，具有对事态发展的预判能力。
其次，应该坚持“第一现场”，也就是说，公益组织必须尽可能地靠近事件现场，这样才能对事态发展和现场需要有最直观的把握，从而提供满足需要的服务；“第一现场”的另一个要求就是公益组织的主要领导人必须尽可能地深入第一线，这样才能根据现场事态的发展局势，做出正确的决策。
第三，应该坚持“第一需要”，这意味着公益组织必须以突发灾难中受助群体的需要为最高目标，没有任何机构利益和个人利益可以凌驾于其之上。
为达成此目标，基金会必须最大限度地积极联合一切可以联合的力量和组织调动一切愿意参与救灾义举的社会资源，为社会提供开放共享的资源平台，实现抗震救灾这一巨大社会需求与八方支援的资源共给的有衔接。
以上是友成对自己以往工作经历的总结，也是对自己今后的要求。
如果说抗震救灾第一阶段是紧急救助生命，并使受灾群体得以“安心”，的话，第二阶段的临时安置可以说是帮助受灾群体得以“安身”；第三阶段的灾后重建就是使受灾群体得以“安家”。这个阶段还只是刚刚开始。从更广泛的意义上讲，灾后重建是一个艰巨而浩繁的系统工程，其中既包括经济重建，也包括社会重建和心理重建；它既需要受灾群众的自力更生艰苦奋斗，也需要政府指导下社会各界的共同参与。今后友成所做的工作就是与政府密切合作，为灾区搭建一个吸引国内外各界社会力量进行人力、物力和财力支持的平台。
为此友成将从以下几个方面进行理念倡导和工作投入：
首先是关于经济重建。在主要包括公用设施和居住区重建以及地区经济复苏计划方面政府是主导者，其作用主要体现在宏观政策制定、运用公共财政工具、整合社会力量等方面。作为第三部门的社会组织，友成在这类项目的选择上的基本原则是，着力于探索既满足受灾群体短期内的迫切需要，又有利于充分调动受灾群众内在积极性和创造性的可持续发展的创新模式。国际经验表明，以市场的方式实现可持续发展的公共利益的社会企业是灾后重建过程中不可或缺的最好载体，因此，社会企业将是基金会倡导和资助的重要方向之一。
其次是关于社会重建。在包括社区关系建设、改善人居环境关、提高社区自治和能力、建立社会网络等社会重建上，更需要政府和社会组织共同发挥作用。基金会将以资助的方式，把更多的包括有成功经验的NGO组织和志愿者在内的社会力量引入到灾区重建的行动中来。友成在这类项目的选择上的基本原则是我们一贯倡导的可持续综合治理灾区和贫困地区的几个标志，这就是文化昌明、资源节约、环境友好和社区参与。
第三是心理重建。经验表明，震后未来的4－5年以内，受灾群众的心理救助依然是个严重的挑战。除掉积极的心理干预以外，心理重建的关键是受灾地区的文化建设和受灾群众的能力建设。毫无疑问，社会力量是这个层面的主要的参与者。基金会将秉承其一贯倡导的精神扶贫和物质扶贫相结合的理念，资助和支持以此为使命的有效计划。
我们认为灾区重建中的经济重建、社会重建和心理重建往往是系统而不可分割的复杂工程，需要战略统筹和长远规划。基金会将通过广泛的社会渠道，持续吸引国内外专业机构和人士的志愿参与并资助具有重大研究价值的战略研究项目，为政府、企业、社会组织提供决策依据和行动框架。
女士们，先生们， 本次会议由政府、企业和公益部门共同参加。三大部门共同参与抗震救灾已经成为本次救灾行动中最成功的经验。来自国内外的各种分析一致认为，在此次重大的灾害面前，中国政府表现出了举世瞩目的效率，中国的企业表现出了前所未有的社会责任感，社会组织也表现出空前的热情、行动的能力和广泛的规模，这一切都令整个世界为之动容。因此，我们也可以说，这次由三大部门共同参与的灾后重建论坛，是抗震救灾行动中三大部门齐心协力的一个延伸，并且，我们更希望本次会议可以成为三大部门未来齐心协力共创和谐社会的一个新的起点。
最后，预祝本次大会取得圆满成功。
